郭刚制图

■本报见习记者 田瑞颖

从不低于20%调解至不低于50%，多多益善自2015年《中华国夷易近共以及国增长科技下场转化法》勘误以来，科技各地纷纭调解对于科技下场及其转化作出紧张贡献职员的下场处分比例。据悉，转化之后大部份高校以及科研院所给以科研职员的处分科技下场转化处分比例达70%～80%，有些致使抵达90%以上。并非

“对于科研职员以‘劳动角逐’的往事网方式妨碍‘高额处分’，有利于增长科技下场转化，迷信也不符分解果转化纪律，多多益善有可能导致后续的科技科研以及下场转化使命缺少饶富的资金反对于。” 国家科技评估中间副总评估师韩军在接受《中国迷信报》采访时直言。下场

科技下场转化处分比例越高，转化下场越好吗？增长科技下场转化的处分“红娘”是否需要给以处分？处分有体制内外之分吗？为此，《中国迷信报》采访了相关业内人士，并非请他们来谈谈科技下场转化收益这块“蛋糕”若何公平散漫。往事网

过高处分可能是倒霉宽慰

科研职员处置科技下场转化的念头是甚么？2020年6月，《治理迷信》宣告的一篇文章指出，科研职员对于款子的兴趣与专利恳求之间简直不分割关连。差距窗科规模念头差距，好比：在性命迷信中，科研职员在很大水平上受社会需要驱动；在工程学中，科研职员主要受到智力挑战以及同行招供的增长。

临时在科研院所处置科技下场转化使命的秋凡（假名）对于此展现认同：“在与技术掮客人打交道时，科研职员并不介意谈钱，但颇为介意全程只谈钱。技术掮客人与科研职员相助更多地从做好效率、增长事的角度去增长。”

他以为，对于科技下场转化有紧张贡献的科研职员给以处分，并将处分比例后退至不低于50%是有需要的，而处分的下限理当交由市场去判断。

但让秋凡耽忧的是，在各地域先后调高处分比例的眼前，折射出的可能是部份地域科技下场转化政策的“攀比”。把纯挚后退处分比例看成政策突破来张扬, 而这些大幅后退鼓舞比例的地域并未能实现预期的科技下场转化功能。

“惟独短处失调而且有助于让退出科技下场转化的各方双赢的处分，能耐做大科技下场转化这块‘蛋糕’，也是最公平的处分。”秋凡说。

国都医科大学财富经营与规画中间下场转化部主任郜文以为：“科技下场转化是一个零星工程，不光有处置迷信钻研的科研团队，尚有睁开下场转化的效率团队。当初一些地域或者单元对于科研团队的处分已经逾越了公平的比例，反而影响了转化下场。”

他还指出，高校以及科研院所科研职员的主业是教学与科研，过高的下场转化处分不用定是鼓舞，有可能是倒霉宽慰，影响科研职员的使命心态。

韩军在调研中发现，一些来自中国迷信院的院所单元对于科技下场转化的处分，接管的是将科技下场转化净收益的50%处分给科研团队的措施，不光下场转化下场很好，而且科研职员毫无“怨言”。

他建议，在尔后适量的光阴，应进一步勘误《中华国夷易近共以及国增长科技下场转化法》，把处分科研职员下场转化收益的比例判断为50%，而不是不低于50%。

“红娘”认定难、处分难

近些年来，我国对于增长科技下场转化使命的“红娘”意见逐渐加深，良多地域出台的政策将科技下场转化处分工具从科研职员扩展至“为下场转化作出贡献的职员”。但在政策落地时，不光对于“为下场转化作出贡献的职员”的认定难，而且调配处分比例更难。

6月2日，浙江省出台《对于增强高校院所科技下场转化的实施意见》，鼓舞以及反对于高校院所经由设立技术转移办公室、技术转移中间等机构，概况散漫中间、企业设立处置技术开拓、技术转移、中试熟化的机构，以及高校院所全资具备的技术转移公司、知识产权规画公司等方式建树业余化技术转移机构。

在韩军看来，在这些技术转移机构中，为科技下场转化提供效率的职员就属于理当被鼓舞的“红娘”。因此，要增强技术转移强人队伍建树，畅通职业睁开以及职称提升通道，鼓舞有条件的高校设立技术转移教学、钻研机关，睁开技术转移业余学历教育，哺育技术转移倾向的实战性业余强人。

秋凡以为，高校以及科研院所效率科技下场转化使命的科研规画职员也理当被视为处分工具。“科研规画的黑白是影响高校科研院所名目抢夺、科研水平高下以及下场产出多寡的严主因素，由于科研规画职员定位不清晰、人数缺少以及缺少鼓舞机制，科研规画职员很少能深度退出科技下场转化。”

尽管当初已经有部份高校以及科研院所把“为下场转化作出贡献的职员”纳入处分规模，但秋凡发现，该处分主要针对于体制外或者第三方退出职员，较少能落实到体制内的科研规画职员。

秋凡指出，科技下场转化的使命量难以掂量，贡献度不可量化是组成这一天气的紧张原因。“对于科技下场转化，处分哪些科研规画职员？处分多少多适宜？既然高校以及科研院所搞不清晰，那就先不处分。”

对于此，秋凡以为，一方面要将提供反对于的规画部份都纳入处分规模，这是普惠性的鼓舞，有助于高校以及科研院所组成反对于科技下场转化的空气；另一方面对于作出紧张贡献的职员，是否处分以及处分多少多，可能由被效率的科研职员来定。

此外，秋凡还指出，对于科研规画职员而言，清晰职称提升以及职业睁开明道比现金处分更紧张。可是，我国仍有良多高校以及科研院所缺少响应的提升通道。

他建议，未来在下场转化相关政策拟定时，一方面要延迟思考“能不能落实，谁来落实，奈何样落实，何时落实，若何更好地鼓舞落实”等事实下场，另一方面也要给出零星处置妄想。

对于政策的拟订以及实施，郜文在实际操作中发现还存在政策间相互矛盾的天气：“适宜国家下场转化相关法律，但不用定适宜详细的财政、审计、纪检等部份的规章制度，下场转化的法律领土也亟待清晰。”

探究以及试验短处同享调配机制

韩军曾经任驻以色列大使馆科技参赞，对于外洋科技下场转化方式有近20年的钻研。他见告《中国迷信报》，欧美高校以及科研院所给以科技下场转化的处分艰深是“333”调配方式，即1/3处分缔造团队，1/3处分院系供其睁开后续钻研，1/3处分技术转移机构或者技术司理人。

据韩军介绍，以色列高校以及科研院所艰深接管“442”调配方式，即将下场转化净收益的40%处分给科研职员，40%处分给高校以及科研院所睁开迷信钻研，20%处分给技术转移机构供其规画经营。

“外洋功能市场化科技下场转化纪律，处分给科研团队的比例迷信公平。”韩军也指出，尽管外洋的处分方式可能供咱们学习借鉴，但由于国情、体制以及机制的差距，咱们也不能照抄照搬外洋履历。

在往年两会上，多位来自上海的天下人大代表联名建议，美满科技下场转化“短处同享”调配机制，应承在沪的手下以及中间院所后行试点在科技下场转化净支出中提取确定比例，用于科技下场转化转移机构的能耐建树以及职员鼓舞，同时应承技术转移效率团队可能以相似技术中介效率的方式取患上确定酬谢，并可持有转化名目的大批股份。

当初，北京理工大学接管了“7111”的科技下场转化处分调配方式，即下场转化净收益的70%处分科研团队，学校、学院以及技术转移公司各留10%用于反对于科研以及下场转化使命。韩军以为：“这是一种很好的探究以及试验。”